बिहार की “फ्रीबी पॉलिटिक्स”: क्या महिलाओं के लिए भाजपा का ₹10,000 आरजेडी की ₹2,500 मासिक योजना पर भारी पड़ेगा?

• “कैश ही किंग है” चुनावी राजनीति में

•  राशन से लेकर नकद तक, फ्रीबी अब भारतीय चुनावों का असली घोषणापत्र बन गए हैं

 (नीलेश शुक्ला)

नई दिल्ली ,जैसे-जैसे बिहार अपनी अगली विधानसभा चुनावों की ओर बढ़ रहा है, राज्य का राजनीतिक पारा तेजी से चढ़ रहा है और एक मुद्दा सबसे ऊपर आकर खड़ा हो गया है—फ्रीबी की राजनीति। भारतीय जनता पार्टी ने घोषणा की है कि वह महिलाओं को एकमुश्त ₹10,000 की वित्तीय सहायता देगी, वहीं राष्ट्रीय जनता दल ने इसका मुकाबला एक और आकर्षक वादा करके किया है—राज्यभर की महिलाओं को हर महीने ₹2,500। दोनों पार्टियां साफ समझती हैं कि महिलाएँ अब बिहार में सबसे निर्णायक वोट बैंक बन चुकी हैं। उनकी संख्या और उनकी बढ़ती राजनीतिक जागरूकता उन्हें ऐसा वर्ग बना देती है जिसे नज़रअंदाज़ करने का जोखिम कोई पार्टी नहीं उठा सकती। मुकाबला इसलिए केवल भगवा और लाल के बीच, या नरेंद्र मोदी की भाजपा और तेजस्वी यादव की आरजेडी के बीच नहीं है, बल्कि महिलाओं की कल्पना को लुभाने वाले दो अलग-अलग वित्तीय पैकेजों के बीच है।

सवाल सीधा है: क्या भाजपा की रणनीति—तुरंत ₹10,000 की एकमुश्त राशि देने की—मतदाताओं में आभार और चुनावी निष्ठा पैदा करने में सफल होगी, या फिर आरजेडी की ₹2,500 की मासिक सहायता उन परिवारों को ज्यादा आकर्षक लगेगी जो रोज़मर्रा की ज़िंदगी की जद्दोजहद से जूझ रहे हैं? और इससे भी बड़ा सवाल यह है कि क्या महाराष्ट्र में कामयाब हुई नकद हस्तांतरण वाली राजनीति बिहार की अनूठी सामाजिक और राजनीतिक परिस्थितियों में भी काम करेगी, या फिर बिहार की गहरी जमी जातिगत और वर्गीय राजनीति इस फॉर्मूले को निष्प्रभावी कर देगी?

इस लड़ाई को समझने के लिए भारत में फ्रीबी राजनीति के व्यापक रुझान को देखना होगा। पिछले दशक में चुनावी वादे लंबे समय तक चलने वाले विकास मॉडल से हटकर तात्कालिक राहत उपायों की ओर अधिक शिफ्ट हो गए हैं। इन्फ्रास्ट्रक्चर, शिक्षा सुधार, औद्योगिकीकरण और रोजगार सृजन अब भी घोषणापत्रों में रहते हैं, लेकिन सुर्खियाँ बटोरने वाले वादे वही होते हैं जो सीधे मतदाता की जेब में कुछ डालने का आश्वासन देते हैं। दिल्ली में आम आदमी पार्टी का मुफ्त पानी, बिजली सब्सिडी और महिलाओं के लिए बसों में मुफ्त यात्रा से लेकर, तमिलनाडु का मिक्सर, लैपटॉप और अब महिलाओं के लिए नकद सहायता तक, और आंध्र प्रदेश में जगनमोहन रेड्डी का सीधा नकद हस्तांतरण—कहानी एक ही है। महाराष्ट्र के चुनावों ने इस ट्रेंड को और पुख्ता किया, जब भाजपा-शिवसेना गठबंधन ने “लड़की बहन योजना” का ऐलान किया जिसमें महिलाओं को हर महीने ₹1,500 दिए गए। इस कदम ने महिला मतदाताओं को बड़े पैमाने पर आकर्षित किया। भाजपा बिहार में इसी मॉडल को दोहराना चाह रही है, हालांकि संशोधित रूप में, ₹10,000 की एकमुश्त राशि देकर। लेकिन बिहार महाराष्ट्र नहीं है।

बिहार भारत का सबसे गरीब राज्यों में से एक है, जहाँ प्रति व्यक्ति आय देश में सबसे कम है। महिला साक्षरता राष्ट्रीय औसत से बहुत पीछे है और कार्यबल में महिलाओं की भागीदारी बेहद सीमित है। फिर भी, बिहार की महिलाएँ अब एक राजनीतिक ताकत बन चुकी हैं। वे न सिर्फ़ बड़ी संख्या में वोट करती हैं, बल्कि अक्सर अपने परिवार के पुरुष सदस्यों से स्वतंत्र होकर मतदान करती हैं। नीतीश कुमार ने अपनी शुरुआती राजनीतिक सफलता का बड़ा हिस्सा महिला-केंद्रित योजनाओं पर खड़ा किया था, चाहे वह लड़कियों को स्कूल जाने के लिए साइकिल देना हो, पंचायतों में महिलाओं के लिए आरक्षण देना हो या शराबबंदी लागू करना हो। लेकिन अब वह राजनीतिक नैरेटिव कमजोर पड़ रहा है और भाजपा तथा आरजेडी दोनों इस खाली जगह को भरने की कोशिश कर रहे हैं। बिहार की बहुत सी महिलाओं के लिए, खासकर ग्रामीण और अर्ध-शहरी क्षेत्रों में, मासिक नकद सहायता कोई विलासिता नहीं बल्कि ज़रूरत है। यह उनके घर के लिए भोजन सुनिश्चित करती है, बच्चों की स्कूल फीस भरती है और बुनियादी जीवनयापन की गारंटी देती है। यही कारण है कि आरजेडी का हर महीने ₹2,500 देने का वादा—जो सालाना ₹30,000 और पांच साल में ₹1.5 लाख बैठता है—भाजपा के ₹10,000 के एकमुश्त वादे की तुलना में कहीं बड़ा और आकर्षक लगता है।

लेकिन राजनीति सिर्फ़ गणित पर आधारित नहीं होती। विश्वसनीयता, धारणा और समय भी उतना ही महत्व रखते हैं। भाजपा का ₹10,000 वाला ऑफर कुछ मजबूती रखता है। यह तत्काल संतुष्टि देता है; एकमुश्त रकम हाथ में आते ही बड़ी लगती है, जैसे त्योहार का बोनस। इसे लागू करना प्रशासनिक दृष्टि से आसान भी है, क्योंकि एक बार का ट्रांसफर मासिक भुगतान जैसी जटिलताओं से बचाता है। भाजपा इसे महिलाओं के लिए “सशक्तिकरण पूंजी” की तरह भी पेश कर सकती है—शिक्षा, छोटे व्यवसाय या पारंपरिक परिवारों में दहेज जैसी ज़रूरतों के लिए शुरुआती सहारा। यह महाराष्ट्र के अनुभव से प्रेरणा लेता है, जहाँ महिलाओं को लक्षित कर बनाई गई योजनाओं ने चुनावी समीकरण बदल दिए। लेकिन इसकी कमजोरियाँ भी हैं। ₹10,000 खर्च होते ही योजना की याद जल्दी धुंधली हो सकती है। बढ़ती महंगाई के दौर में यह किसी परिवार की जिंदगी में लंबे समय तक बदलाव नहीं ला सकता। और बिहार में, जहाँ लोग चुनावी वादों के प्रति संदेहशील रहते हैं, इसे आसानी से “चुनावी जुमला” करार दिया जा सकता है।

आरजेडी की ₹2,500 मासिक योजना के स्पष्ट फायदे हैं। एक नियमित नकद हस्तांतरण गरीब परिवारों को पूर्वानुमान और सुरक्षा देता है, दो ऐसी चीजें जो अनिश्चितता से भरी उनकी ज़िंदगी में सबसे ज़्यादा मायने रखती हैं। इसका कुल वित्तीय मूल्य भाजपा के वादे से कहीं बड़ा है और यह आरजेडी की उस ऐतिहासिक छवि से मेल खाता है, जो हमेशा गरीबों और वंचितों की पार्टी के रूप में रही है। यह सीधे महिला वोट बैंक को संबोधित करता है और स्थायी समर्थन का भरोसा देता है, जो आरजेडी के पक्ष में झुकाव पैदा कर सकता है। लेकिन आरजेडी अपने अतीत का बोझ भी ढो रही है। बहुत से बिहारी अब भी “जंगलराज,” भ्रष्टाचार और कुप्रशासन की यादों से मुक्त नहीं हो पाए हैं। यह विश्वसनीयता घाटा मतदाताओं को शक में डाल सकता है कि क्या वास्तव में ऐसी योजना लागू भी हो पाएगी। वित्तीय व्यवहार्यता एक और गंभीर सवाल है। बिहार की आर्थिक स्थिति पहले ही कमजोर है। इतने बड़े पैमाने की योजना के लिए भारी बजटीय प्रावधान की जरूरत होगी और विपक्ष इसे वित्तीय गैर-जिम्मेदारी बताएगा। लागू करने की चुनौती भी कम नहीं है, क्योंकि बिहार का प्रशासनिक तंत्र रिसाव और अक्षम्यता के लिए कुख्यात है।

महाराष्ट्र से तुलना काफी कुछ सिखाती है। वहाँ भाजपा ने महिलाओं के लिए सीधे नकद योजनाओं के जरिए सफलता पाई। लेकिन बिहार का सामाजिक और राजनीतिक ढाँचा बहुत अलग है। महाराष्ट्र में शहरी आबादी का अनुपात ज्यादा था, जहाँ महिला मतदाता अधिक आकांक्षी थीं और भाजपा की शासन-छवि मजबूत थी। बिहार में ग्रामीण आबादी का दबदबा है और यहाँ महिलाएँ एकमुश्त राशि से ज़्यादा स्थायी आय सुरक्षा को अहमियत देती हैं। इसके अलावा, बिहार के चुनावों पर जातिगत समीकरणों का गहरा असर है। महाराष्ट्र में नकद लाभ निर्णायक कारक साबित हुआ, जबकि बिहार में जातिगत गठबंधन कई बार फ्रीबी पर भी भारी पड़ जाते हैं।

फिर भी, बिहार की महिलाओं की बढ़ती स्वतंत्रता को नज़रअंदाज़ नहीं किया जा सकता। नीतीश कुमार ने दिखाया था कि महिलाओं को एक अलग मतदाता वर्ग के रूप में संगठित किया जा सकता है। उनके पतन के साथ ही भाजपा और आरजेडी दोनों महिलाओं को नए “स्विंग वोटर” के रूप में देख रही हैं। नई पीढ़ी की महिलाएँ जो मतदाता बन रही हैं, वे शिक्षा, नौकरियाँ और गरिमा चाहती हैं, केवल मदद नहीं। ग्रामीण गृहिणियों के लिए घरेलू सुरक्षा प्राथमिकता है, इसलिए वे मासिक नकद को पसंद कर सकती हैं। स्वयं सहायता समूहों से जुड़ी महिलाएँ एकमुश्त राशि को पूंजी के रूप में अधिक उपयोगी मान सकती हैं। इस विविधता से महिला वोट बैंक और भी अनिश्चित हो जाता है।

बड़ी चिंता प्रतिस्पर्धी लोकलुभावनवाद की भी है। जब एक पार्टी फ्रीबी देती है, दूसरी उससे बड़ा वादा कर देती है, और यह “रेस टू द बॉटम” बन जाती है। बिहार की कमजोर वित्तीय स्थिति इतने विशाल नकद कार्यक्रमों को लंबे समय तक झेल नहीं सकती, बिना इसके कि शिक्षा, स्वास्थ्य और ढांचे पर असर पड़े। खतरा यह है कि राजनीति प्रदर्शन और नीति की बजाय बोली-प्रक्रिया में बदल जाएगी, जहाँ मतदाता यह देखेंगे कि किसने सबसे बड़ा लाभ देने का वादा किया। लेकिन चुनावी गणित में लंबी अवधि की चिंताएँ अक्सर पीछे छूट जाती हैं। पार्टियों को लगता है कि सत्ता में आने के बाद वे इन वादों को संशोधित या कमजोर कर सकती हैं।

तो इस मुकाबले से किसे राजनीतिक लाभ होगा? भाजपा के पास कुछ फायदे हैं। एक राष्ट्रीय पार्टी के तौर पर उसकी कार्यान्वयन क्षमता पर भरोसा है और वह कह सकती है कि उसका ₹10,000 का ऑफर व्यावहारिक और सुनिश्चित है, जबकि आरजेडी का वादा वित्तीय रूप से असंभव है। नरेंद्र मोदी की व्यक्तिगत लोकप्रियता भी भाजपा का बड़ा trump card है। दूसरी ओर, आरजेडी ने एक ऐसा पैकेज पेश किया है जो आकार में बड़ा है और गरीब परिवारों की भावनाओं को सीधे अपील करता है। उसका ग्रामीण नेटवर्क और तेजस्वी यादव की युवाओं में बढ़ती लोकप्रियता उसके लिए अतिरिक्त ताकत है। अंततः नतीजा केवल फ्रीबी की लड़ाई पर नहीं बल्कि जातिगत अंकगणित पर भी निर्भर करेगा। यदि आरजेडी यादव-मुस्लिम वोट को मजबूत करती है और गरीब महिलाओं में जातिगत सीमाओं से ऊपर उठकर पैठ बना लेती है, तो उसका वादा माहौल बदल सकता है। यदि भाजपा ऊँची जातियों, गैर-यादव पिछड़ों और उन महिलाओं का समर्थन जुटा पाती है जो आरजेडी की तुलना में भाजपा की विश्वसनीयता पर भरोसा करती हैं, तो उसका ₹10,000 वाला ऑफर भी असरदार साबित हो सकता है।

निष्कर्ष यह है कि बिहार के आने वाले चुनावों में फ्रीबी अहम भूमिका निभाएँगे, लेकिन वे अकेले निर्णायक नहीं होंगे। आरजेडी की ₹2,500 मासिक योजना वित्तीय दृष्टि से अधिक आकर्षक है, लेकिन भाजपा का ₹10,000 का एकमुश्त वादा अपनी विश्वसनीयता, लागू करने में आसानी और मोदी शासन की बड़ी कथा का लाभ ले सकता है। महाराष्ट्र का अनुभव दिखाता है कि महिला मतदाताओं को लक्षित लाभों से साधा जा सकता है, लेकिन बिहार की गरीबी, जातिगत समीकरण और संदेहपूर्ण मतदाता इस समीकरण को जटिल बनाते हैं। महिलाएँ केवल राशि नहीं देखेंगी, बल्कि यह भी सोचेंगी कि कौन सी पार्टी वाकई अपना वादा निभाएगी। यदि भाजपा उन्हें समझा पाई कि आज का सुनिश्चित ₹10,000 कल के वादे किए गए ₹2,500 से बेहतर है, तो उसे बढ़त मिल सकती है। यदि महिलाएँ आरजेडी की स्थायी सहयोग की कथा पर भरोसा करती हैं, तो बिहार की राजनीति में बड़ा बदलाव देखने को मिल सकता है।

एक बात तो निश्चित है: बिहार की महिलाएँ अब लोकतंत्र में मूक दर्शक नहीं हैं। वे किंगमेकर हैं और पार्टियाँ यह जानती हैं। फ्रीबी अब नया रणक्षेत्र बन चुका है और चाहे वह एकमुश्त तोहफ़ा हो या मासिक सहारा, महिलाओं के वोटों की यह जंग तय करेगी कि बिहार की अगली सरकार का चेहरा कौन होगा। लंबे समय में बिहार को केवल सहारे नहीं, बल्कि नौकरियाँ, शिक्षा और विकास चाहिए। लेकिन चुनावी माहौल में, जब वोट पड़ते हैं, तब सबसे ज्यादा असर वही वादा करता है जो तात्कालिक राहत दे। और 2025 में, यह राहत या तो एकमुश्त ₹10,000 की कीमत पर है या हर महीने ₹2,500 की।